U bent hier:Home Organisatie
Inspectie voor de Sanctietoepassing
De ISt ziet toe op de sanctietoepassing met het oog op zichtbare verbetering van de effectiviteit en kwaliteit van de sanctietoepassing. Organisatorisch gezien is de inspectie een onderdeel van het ministerie van Justitie, waarbij haar onafhankelijkheid is geborgd in de Regeling ISt.
Werkterrein
Het werkterrein van de Inspectie voor de Sanctietoepassing omvat alle vestigingen van de reclassering en alle onder de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) ressorterende landelijke diensten en inrichtingen. De hoofdkantoren van de reclassering en DJI zijn niet het primaire object van onderzoek, maar kunnen wel in een (thema-)onderzoek betrokken worden.
Taken
De taken van de Inspectie voor de Sanctietoepassing zijn:
- toezicht op de effectiviteit en de kwaliteit van de uitvoering, in het bijzonder op de aspecten bejegening en beveiliging;
- het signaleren van risico’s in de lokale uitvoering;
- toezicht op de naleving van wet- en regelgeving;
- coördinatie en afstemming met andere toezichthouders;
- beoordeling van de werking en volledigheid van andere toezichtarrangementen.
Uitoefening van de toezichttaken vindt plaats voor zover deze niet door anderen uitgeoefend worden.
Het behandelen van individuele klachten van (ex-) justitiabelen en van medewerkers werkzaam in justitiële inrichtingen of bij vestigingen van de reclassering, valt niet onder de taakopdracht van de ISt. De ISt is geen klachtinstantie.
Taak- en rolopvatting
De Inspectie voor de Sanctietoepassing vervult primair de rol van constructieve raadgever, en niet die van strenge controleur. Zij is er in de eerste plaats ter bevordering van de kwaliteit van de uitvoering.
De ISt maakt waar mogelijk gebruik van de werkzaamheden van anderen. Het toezicht door de ISt is derhalve complementair. De inspectie waakt voor toezichtstapeling, toezichtconcurrentie en strijdig toezicht. Door het vervullen van een coördinerende taak t.o.v. andere toezichthouders kan de ISt juist bijdragen aan vermindering van de toezichtlast.
Start in 2005
Aan de start van de ISt in 2005 lagen drie redenen ten grondslag:
- Het opvullen van een hiaat
Er was een verschil in toezicht tussen de sectoren van DJI: de tbs-inrichtingen staan onder toezicht van de Inspectie Gezondheidszorg en de justitiële jeugdinrichtingen staan onder toezicht van de Inspectie Jeugdzorg en van de Inspectie van het Onderwijs. Voor het gevangeniswezen bestond slechts incidenteel inspectietoezicht. - Voorzien in toezicht op de reclassering
Met het toekennen van de inspectietaak voor de reclassering wordt voor het eerst extern toezicht op alle aspecten van het functioneren van de reclassering ingevoerd. - Coördinatie met andere toezichthouders
Het toezicht was ongecoördineerd en gefragmenteerd. De ISt kan zorgdragen voor coördinatie en stroomlijning, waardoor de werkzaamheden van de verschillende toezichthouders tot een gezamenlijke, integrale rapportage kunnen leiden, en de toezichtlast voor DJI en reclassering afneemt.
